◇语言研究所新型辞书编辑室
先贤安民兴业、经世理政的思考,古典文辞中多有凝结。从这些历经岁月沉淀的为政智慧中汲取养分,既能推动中华优秀传统文化与新时代履职思路相融合,也能为今天深刻领会、自觉践行正确政绩观提供丰厚的文化土壤。
为民造福是最大政绩
政绩为谁而树?《淮南子·氾论训》“治国有常,而利民为本”,揭示了治国理政恒定不变的准则就是维护百姓的切身利益。北宋苏舜钦言“民为邦本,未有本摇而枝叶不动者”,阐释了民为社稷根基、根基稳固则国泰民安的道理。古代重视人民,目的在于守社稷;今天我们强调以人民为中心,根本在于利民生。“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民”,一切施政行为的出发点与落脚点皆是人民,“我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。
政绩的评判依据何在?《尚书·泰誓》“天视自我民视,天听自我民听”给出了回答。上天观照世间,来自百姓所见;上天听闻世事,取自百姓所闻。这一理念将天意的最终裁决权交予人民,确立了民心为评判政绩的标尺。我们党提出“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,正是对这一古老论断的创造性升华。评判政绩不是看报表、看声势,而是看人民满意不满意,“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。
政绩为什么由人民评判?《论衡·书解篇》“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,道出一个朴素道理。住在屋里的人方能察觉屋漏,身在民间的人才能看清政令弊病。政策落地是否顺畅、民生保障是否到位,基层百姓感受最为真切。若只是“坐着小车转一转,隔着玻璃看一看”,便如同站在屋外空谈屋漏。党员干部“要坚持工作重心下移,扑下身子深入群众”,主动下沉基层倾听心声,依据群众诉求校准方向,把“民之所好好之,民之所恶恶之”落到实处。
质量兼顾才能行稳致远
统筹提质与增量。苏辙《新论》论及“欲筑室者,先治其基,基完以平,而后加石木焉,故其为室也坚”。将地基夯实平整,再砌墙架梁,房屋方能坚固。苏辙所谓“基”,之于屋舍是稳固之本;之于发展,则是质的提升为量的增长提供支撑。这启示我们,发展绝非一味求大,而是要质量兼顾才能行稳致远。量积累到一定阶段,必须转向质的提升,要“更好统筹质的有效提升和量的合理增长”。高质量发展就是要超越“有没有”的规模扩张,实现“好不好”的质效飞跃,“坚持以质取胜和发挥规模效应相统一”。
统筹当前和长远。唐德宗时藩镇割据、财政枯竭,陆贽力劝德宗:“夫地力之生物有大数,人力之成物有大限,取之有度,用之有节,则常足。”物力民力皆有限度,取用有度方能长久。这份兼顾近利与远图的为政之道,是统筹当前和长远的古老镜鉴。资源环境承载能力有其边界,一味透支换取眼前成效,终将损害长远发展。以正确政绩观干事创业,“要把握好当前和长远的关系”,坚决“不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财”,把当前该做的事做实、把长远该谋的事谋深,今天的每一步都要经得起未来的检验。
统筹发展和安全。《周易·系辞》“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”,身处盛世常存警醒,国运昌隆常怀戒惧,政局安稳严防祸乱。居安思危是历代为政兴业的重要前提,将这一理政理念融入现代治理体系,关键要深刻把握发展和安全的辩证关系。没有发展的安全是脆弱的,难以持久;没有安全的发展是动荡的,容易中断。新时代,我们党“坚持底线思维,强化风险意识”,以发展成果夯实安全根基,以安全保障护航发展全局,在发展中固安全、在安全中谋发展,以新安全格局保障新发展格局。
以实干出政绩
“愿干”是前提。林则徐写下“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,短短十四字道出只要有利于家国苍生,便不计个人荣辱祸福、不计仕途进退的赤诚追求,深刻诠释“愿干”背后主动担当、甘于奉献的精神内核。纵然蒙冤遭贬、流放边疆,他仍心系社稷、督办水渠、开垦荒地,在困顿失意的人生境遇里始终以行践志,不曾懈怠。今天倡导“为官一任,要有肝胆,要有担当精神”的政绩观,正是从这种为政风骨中汲取的养分,现代干部的担当追求与古代贤臣的济世情怀一脉相承。
“实干”是根本。春秋名相晏子面对同僚“至死不及”的感叹,坦言自己并无过人禀赋,唯靠“为者常成,行者常至”“常为而不置,常行而不休”,持续去做不放弃,持续前行不停歇。顾炎武针砭魏晋和晚明坐而论道、荒废实务之弊,认为这种脱离实际、空谈玄理的风气是导致国势衰微、社会动荡的重要原因。后世凝练出“空谈误国,实干兴邦”的箴言,指明唯有笃行实干才能振兴邦国。树立和践行正确政绩观强调“实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民”“崇尚实干,狠抓落实”,正是对历代先贤务实理政之道的赓续传承。
“久干”是支撑。《尚书·周书》载周康王以“政贵有恒”告诫辅政大臣,施政不可朝令夕改,贵在坚守不移、一以贯之。《左传》记录郑国子产所言:“政如农功,日夜思之,思其始而成其终。”子产执政郑国20余年,深知理政如同农耕,农事从播种到收获,跨越四季,非一日之功;理政亦如此,从谋篇布局到落地见效,需要年复一年的持续投入。古人这份持之以恒的为政理念,在新时代被赋予了更明确的人民立场和更系统的方法支撑,“对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功”。
守住“公”的底线
以忠立政。东汉马融《忠经》有言:“善莫大于作忠。”竭尽忠诚是古代为官者遵循的基本德行准则。古语有云:“食君之禄,忠君之事。”这些古训承载的对忠诚的追求,是历代立政极为看重的品格。“对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚”,这是共产党人的本。
以公理政。北宋程颢、程颐论:“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。”公心则兴,私心则丧,公私二字被程颢、程颐视为国家兴衰的关键。“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”,作为党的干部,就是要“大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”,唯有守住“公”的底线,政绩方能立得住、走得远。
以德为政。《尚书·伊训》载商朝大臣伊尹告诫君主,“检身若不及,以至于有万邦”。治理天下的前提是治理好自己,要做到自我反省、自我约束。这种向内求的修身传统,与共产党人刀刃向内的自我革命精神深度契合。“做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。”党员干部要严格约束自己的操守和行为,坚守“三严三实”的政治品格和做人准则。
以身率政。元代名臣张养浩将毕生为政心得著成《为政忠告》,直言“下之所以为,惟上是视”,此语意在告诫居庙堂者,下级之所为,全在效仿上级之所行。自古理政看重上行下效,为政者之言行作风,直接影响下级履职导向与一方政风。把“关键少数”作为示范引领的突破口,落实“各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下”的要求,一级做给一级看、一级带着一级改,方能层层传导、上下联动,营造风清气正的政治生态。
传统民本、慎安、实干、修身等理念,为历代济世安民之准则。细观当下树立和践行正确政绩观的各项要求,古今施政内核有不少相通之处。读懂古典文辞中蕴藏的为政道理,有助于以文化自觉校准干事方向,实实在在做出为人民、利长远的政绩。